Dla potencjalnego inwestora znaczenie zasadnicze mają ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy, które wiążą, od czasu wejścia w życie, zarówno organy administracji jak i wszystkich mających inwestycyjne zamiary na terenie gminy, takie bowiem skutki prawne, według regulacji art. 40 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, wywołują przepisy gminne (uchwała rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wchodzi w życie od dnia w niej określonego, jednak nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia.
Ogłoszenie uchwały rady gminy dotyczącej miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego odbywa się poprzez opublikowanie w wojewódzkim dzienniku urzędowym).
Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, ustala się, w zależności od potrzeb:
przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnych funkcjach lub różnych zasadach zagospodarowania
linie rozgraniczające ulice, place oraz drogi publiczne wraz z urządzeniami pomocniczymi, a także tereny niezbędne do wytyczania ścieżek rowerowych
tereny przeznaczone do realizacji celów publicznych oraz linie rozgraniczające te tereny
granice i zasady zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie
zasady obsługi w zakresie infrastruktury technicznej oraz linie rozgraniczające tereny tej infrastruktury
lokalne warunki, zasady i standardy kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym również linie zabudowy i gabaryty obiektów, a także maksymalne lub minimalne wskaźniki intensywności zabudowy
zasady i warunki podziału terenów na działki budowlane
szczególne warunki zagospodarowania terenów, w tym zakaz zabudowy, wynikające z potrzeby ochrony środowiska przyrodniczego, kulturowego i zdrowia ludzi, prawidłowego gospodarowania zasobami przyrody oraz ochrony gruntów rolnych i leśnych
tereny, na których przewiduje się stosowanie systemów indywidualnych lub grupowych oczyszczania ścieków bądź zbiorników bezodpływowych
tymczasowe sposoby zagospodarowania, urządzania oraz użytkowania terenu
granice obszarów; zorganizowanej działalności inwestycyjnej, rehabilitacji istniejącej zabudowy i infrastruktury technicznej, przekształceń obszarów zdegradowanych.W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego określa się także procentową stawkę, służącą naliczeniu opłaty związanej ze wzrostem wartości nieruchomości. W uchwale wskazuje się również, sporządzone wcześniej , miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, dotyczące obszaru objętego planem, które zachowują moc i które tracą moc.
Charakter ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym
Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2003 r., nr 80, poz. 717) określa zasady kształtowania polityki przestrzennej przez jednostki samorządu terytorialnego i organy administracji rządowej oraz zakres i sposoby postępowania w sprawach przeznaczenia terenów na określone cele oraz ustalania zasad ich zagospodarowania i zabudowy.
W myśl generalnej zasady zawartej w omawianym akcie prawnym, każdy ma prawo, w granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego, do:
zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny,
ochrony własnego interesu prawnego, przy zagospodarowaniu terenów należących do innych osób lub jednostek organizacyjnych
Właśnie ze względu na częste w takich wypadkach kolizje interesów oraz:
– konieczność zapewnienia ładu przestrzennego,
– wymagania urbanistyki i architektury,
– wymagania ochrony środowiska, architektoniczne, krajobrazowe,
– walory ekonomiczne, przestrzeni, dziedzictwa kulturowego,
– wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia,
– prawo własności,
– wymagania osób niepełnosprawnych,
– potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa i potrzeby interesu publicznego,
Ustawa wkracza w sposób władczy nawet w prawo własności, wytyczając granice, w których może być ono realizowane swobodnie. O tym, na jakie cele teren może być przeznaczony decydują ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
