Do grupy drugiej inwestycji budowlanych, czyli takich do realizacji których przystąpić można po wcześniejszych ich zgłoszeniu właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej należy budowa:
obiektów gospodarczych związanych z produkcją rolną i uzupełniających zabudowę zagrodową w ramach istniejącej zabudowy siedliskowej:
– parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m 2 przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,8 m,
– płyt do składowania obornika,
– szczelnych zbiorników na gnojówkę lub gnojowicę o pojemności 25 m 3 ,
– obiektów do neutralizacji ścieków o wydajności do 5 m 3 na dobę,
– naziemnych silosów na materiały sypkie o pojemności do 30 m 3 i wysokości nie większej niż 4,5 m,
obiektów budowlanych piętrzących wodę i upustowych o wysokości piętrzenia poniżej 1 m poza rzekami żeglownymi oraz poza obszarem parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz ich otulin,
obiektów małej architektury,
tymczasowych obiektów budowlanych, nie połączonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie określonym w zgłoszeniu, ale nie później niż w okresie 120 dni od dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu; zwolnienie to nie dotyczy obiektów szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi oraz mogących pogorszyć stan środowiska,
ogrodzeń od strony dróg, ulic, placów i innych miejsc publicznych oraz ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m,
obiektów gospodarczych przeznaczonych wyłącznie na cele gospodarki leśnej, położonych na gruntach leśnych Skarbu Państwa,
opasek brzegowych oraz innych sztucznych, powierzchniowych lub liniowych umocnień brzegu morskiego, względnie brzegu morskich wód wewnętrznych nie stanowiących konstrukcji oporowych, oraz wykonanie robót budowlanych, polegających na:
remoncie istniejących obiektów budowlanych, z wyjątkiem obiektów zabytkowych, jeżeli nie obejmuje on zmiany lub wymiany elementów konstrukcyjnych obiektu i instalacji gazowych albo zabezpieczenia przed wpływami eksploatacji górniczej lub powodzią, a także nie wpływa na zmianę wyglądu w odniesieniu do otaczającej zabudowy na terenie miast,
instalowaniu i remoncie tablic i urządzeń reklamowych, z wyjątkiem reklam świetlnych i podświetlanych usytuowanych poza obszarem zabudowanym w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym,
remoncie obiektów regulacji rzek,
wykonaniu i remoncie urządzeń regulacji szczegółowych poza obszarami parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz ich otulin,
wykonaniu i remoncie ujęć wód śródlądowych powierzchniowych o wydajności poniżej 50 m 3 /h oraz obudowy ujęć wód podziemnych,
remoncie sieci telekomunikacyjnych oraz napowietrznych sieci elektroenergetycznych, prowadzonych po dotychczasowych trasach,
remoncie dróg, torów i urządzeń kolejowych,
instalowaniu krat na obiektach zabytkowych, budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego,
instalowaniu na obiektach budowlanych urządzeń o wysokości powyżej 3 m,
wykonaniu podczyszczeniowych robót czerpalnych polegających na usunięciu spłyceń dna, powstałych w czasie użytkowania basenów i kanałów portowych oraz torów wodnych,
rozbiórce budynków i budowli
– nie będących obiektami zabytkowymi
– o wysokości poniżej 8 m, jeżeli ich odległość od granicy działki nie jest mniejsza niż połowa ich wysokości.
Wymienione wyżej inwestycje budowlane wymagają jedynie zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektoniczno–budowlanej, nie wymagają uzyskania pozwolenia na budowę.
Na temat procedury “zgłoszenia” zamiaru inwestycyjnego będzie mowa w dalszej części niniejszego podrozdziału. W tym miejscu należy zwrócić natomiast uwagę, że w celu prawidłowego odczytania powyższej listy inwestycji ponownie należy się odwołać do innych przepisów prawa materialnego, o czym świadczyć będą poniżej opisane przykłady.
1. Zabudowa zagrodowa. W punkcie dotyczącym obiektów gospodarczych podany został warunek ich usytuowania w “zabudowie zagrodowej”, wobec czego należy brać pod uwagę regulacje ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, jako aktu prawnego regulującego procesy określania przeznaczenia terenów w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, bowiem z tego właśnie aktu prawa miejscowego wynikać będzie wypełnienie warunku usytuowania planowanego obiektu gospodarczego w terenach zabudowy zagrodowej. Ponieważ w omawianym przypadku warunki funkcji obiektu i jego usytuowania muszą być spełnione łącznie, to w przypadku gdy teren nie jest przeznaczony pod zabudowę zagrodową inwestor musi liczyć się z wniesieniem sprzeciwu przez organ, do którego złożył zgłoszenie.
2. Ogrodzenia. Przy zapisach dotyczących ogrodzeń wspomnieć warto, iż brak jest obecnie regulacji dotyczących wymaganej formy ogrodzenia, bowiem zawierający je poprzednio przepis ¤ 42 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, został unieważniony orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego.
3. Prawo wodne. Wymienione w wykazie inwestycje z zakresu budownictwa wodnego jak np. budowa opasek brzegowych oraz innych sztucznych, powierzchniowych lub liniowych umocnień brzegu morskiego, względnie brzegu morskich wód wewnętrznych nie stanowiących konstrukcji oporowych, remonty obiektów regulacji rzek, wykonanie i remont urządzeń regulacji szczegółowych, wykonanie i remont ujęć wód śródlądowych powierzchniowych o wydajności poniżej 50 m 3 /h, obudowy ujęć wód podziemnych, wymagają analizy z perspektywy regulacji wymienionej już wcześniej ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo wodne. W niej bowiem znajdują się zapisy dotyczące m.in. takich pojęć jak:
wody śródlądowe
– powierzchniowe i podziemne,
urządzenia wodne
urządzenia melioracji wodnych
– podstawowe i szczegółowe,
linia brzegu,
regulacja wód śródlądowych i morskich wód wewnętrznych oraz brzegu morskiego
4. Obszar zabudowany. W punkcie dotyczącym urządzeń reklamowych znajdujemy odniesienie do przepisów o ruchu drogowym, czyli do ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 98, poz. 602 z późniejszymi zmianami), w której zdefiniowano “obszar zabudowany” jako obszar oznaczony odpowiednimi znakami drogowymi.
5. Parki i rezerwaty . W kilku przypadkach wymienionych w omawianej liście znajdują się zastrzeżenia dot. lokalizacji opisanych obiektów lub robót “poza obszarami parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz ich otulin”, zatem znów następuje odesłanie do innych przepisów, a mianowicie do ustawy z dnia 16 października 1991 r. O ochronie przyrody (Dz. U. Nr 114, poz. 492 z późniejszymi zmianami).W tym akcie prawnym zawarte zostały unormowania dotyczące zasad tworzenia oraz zakresu ochrony takich obszarów jak:
parki narodowe,
rezerwaty przyrody,
parki krajobrazowe,
obszary chronionego krajobrazu.
6. Obiekty zabytkowe. Kilkakrotnie wprowadzone zostało do powyższego wykazu inwestycji zastrzeżenie dotyczące wyłączenia z niego robót budowlanych w obiektach zabytkowych. Źródłem tego zastrzeżenia jest zasada generalna zawarta w art. 2 ustawy Prawo budowlane, iż jej przepisy nie naruszają przepisów o ochronie dóbr kultury i o muzeach tj. przepisów zawartych w ustawie z dnia 15 lutego 1962 r. O ochronie dóbr kultury (Dz. U. Nr 10, poz.48 z późniejszymi zmianami) i ustawie z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz. U. z 1997 r. Nr 5, poz. 24 z późniejszymi zmianami). Wymienione przepisy określając ich zakres przedmiotowy definiują pojęcia zabytku, jak np. dzieła budownictwa, urbanistyki i architektury oraz krajobrazu kulturowego w formie ustanowionych stref ochrony konserwatorskiej.
